11月24日，市經濟和信息化局、市發展改革委聯合發布了《北京市關于應對疫情防控常態化促進中小企業健康發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》共16條，全面落實國家近期支持中小企業相關政策措施，針對首都中小企業特點和發展訴求，從減輕企業負擔、加大金融支持、保障企業權益、做好企業服務四個方面優化支持措施，助力中小企業提升競爭力，促進企業高質量發展。

首善標準、問題導向

對標先進助企紓困推動高質量發展

新冠疫情爆發以來，北京市連續出臺了打好疫情防控阻擊戰19條措施、促進中小微企業持續健康發展16條措施、有序推進企業復工復產10條措施、支持中小企業平穩發展新9條措施、支持常態化疫情防控加快恢復發展新6條措施，為助力中小企業渡過難關、復工復產起到了切實有效的幫扶作用。

隨著疫情防控常態化工作穩步推進，“戰時”措施亟待做出進一步調整和優化。《若干措施》圍繞需求和供給、政府和市場、短期和長期之間的關系，結合新形勢進行了調整優化，提出了針對性的措施，保持了政策的連續性、穩定性、可持續性，保持對經濟恢復的必要支持力度。按照堅持首善標準、堅持問題導向、堅持助企紓困和激發活力并舉、堅持對標先進“四個堅持”原則思路進行編制。

一是堅持首善標準，全面貫徹國家要求。

嚴格落實國家政策要求，將涉及支持中小企業的地方事權事項拉單立賬，與我市出臺的政策對比，將尚未落實政策納入若干措施。

二是堅持問題導向，及時回應企業訴求。

針對中小企業現實困難和核心訴求，按照亟需解決和需常態化支持進行分類，及時、精準兌現政策紅利。

三是堅持助企紓困和激發活力并舉，推動企業高質量發展。

統籌考慮疫情沖擊帶來的近期困難和企業發展的長遠需求，加強各部門協同配合，穩定市場預期，助力企業持續健康發展。

四是堅持對標先進，不斷提升政策質量。

研究梳理國內外相關政策措施，結合我市實際，力爭做到政策力度更大、范圍更寬、內容更實。

減輕負擔，加大支持

保障權益精準服務助力中小微成長

《若干措施》編制過程中，開展了廣泛調研，針對中小企業發展過程中面臨的成本上升、融資受限、權益易受侵害、服務需求多樣等問題，相關部門進行深入研究，從持續減輕企業負擔、加大金融支持力度、積極保障企業權益、精準做好企業服務“四個方面”擬定對應舉措，征求了相關單位、協會意見，并面向社會公開征求意見，對收到的意見建議積極予以采納，最終形成16條措施。

一是持續減輕企業負擔。

聚焦降低中小企業負擔，提出落實國家稅收優惠政策、降低企業支付成本、降低企業融資成本3條措施，通過全面落實國家制造業中小微企業四季度稅費緩繳、小規模納稅人增值稅、企業所得稅、部分研發相關稅費優惠政策延期，降低中小企業銀行轉賬手續費、取消支票工本費等銀行相關支付成本，鼓勵各區設置紓困資金、推出融資產品并進行貼息支持等方式，讓中小企業輕裝上陣，保持經濟活力。二是加大金融支持力度。

聚焦中小企業融資難、融資貴的問題，提出加大普惠金融供給、引導各類基金支持、分擔文旅企業履約風險、加強金融數據共享4條措施，通過推出信貸新產品、推動金融公共數據專區數據匯聚和應用、加強流動資金貸款支持、推進“信易貸”落地實施等方式切實推動中小企業融資增量擴面降本。針對受疫情影響嚴重的文旅行業，提出保證金改革、開發新品保險產品等具體措施，進行精準幫扶。

三是積極保障企業權益。

聚焦中小企業反饋的不公平市場待遇、原材料市場秩序、政企溝通渠道不暢等問題，提出維護企業合法權益、強化市場價格執法、暢通訴求反饋通道3條措施。通過要求國有企業和大型企業不設置隱形門檻、不以商業匯票等形式支付拖欠賬款，強化市場執法、維護原材料市場秩序，線上線下并舉、暢通企業訴求反饋渠道等方式進一步保障企業合法權益。

四是精準做好企業服務。

聚焦中小企業服務、人才、上市等需求，提出推進企業“一件事”集成服務、積極匹配人才需求、精準服務賦能企業發展、促進“專精特新”重點企業梯度發展和支持企業上市、加強考核評估6條措施。通過推進“一件事”集成服務改革，開展人才培訓和招聘等常態化服務解決人才需求，提供更多“優質低價”的公共產品和服務、加快開放應用場景、助力中小企業開拓海外市場等方式滿足中小企業創新發展需求，持續開展“專精特新”企業梯度培育并開展適配服務，擴大上市培育庫、匹配更多上市服務手段等方式滿足中小企業多方面服務需求，并提出定期開展服務效果評價、促進服務提質升級。

通過充分利用政策、服務、資金、幫扶、人才等一系列“催化劑”，北京市中小企業延續恢復勢頭，數量持續增加、營業收入保持增長、技術創新更加活躍，總體呈現穩中有進、量質齊升的發展態勢。下一步，將通過更加深入落實好頂層部署和更加細化完善各項措施，幫助更多有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息的中小企業，積極應對市場波動，著力提高核心競爭力，努力實現更高質量發展。

信息來源：北京市經濟和信息化局