第一章 總則
第一條 為規范文創產業“投貸獎”聯動體系運營平臺的發展,建立科學的績效考評和激勵機制,提高平臺綜合服務水平,達到預期目標,根據《北京市實施文化創意產業“投貸獎”聯動 推動文化金融融合發展管理辦法(試行)》(京文領辦文〔2017〕3號),制定本細則。
第二條 本細則適用于考評經市文化改革和發展領導小組辦公室認定的“投貸獎”聯動體系中的運營平臺(以下簡稱“平臺”)。
第三條 本細則經市文化改革和發展領導小組辦公室審定后,由北京市國有文化資產監督管理辦公室(以下簡稱“市文資辦”)發布并組織實施。
第二章 考評內容
第四條 平臺須發揮北京作為全國文化中心的示范引領作用,堅持“雙效統一”理念,并具有合法從事相關服務的資質、固定經營服務場所和設施、良好發展前景和可持續發展能力。
第五條 平臺須涵蓋盡職調查、注冊登記、項目路演、投融資撮合、企業回訪等健全的服務制度,服務內容、流程、標準、收費實行公開制。設置債權融資、股權融資、第三方服務、政策咨詢、項目儲備庫、企業展示等板塊。
第六條 平臺須強化監控管理,實現后臺監控全過程電子化留痕,確保用戶信息安全性。
第七條 平臺須建立健全信息化系統安全管理機制和信息保密機制,具備安全管理和應急處置的能力,確保“投貸獎”信息安全。
第八條 平臺須打造一站式投融資信息服務平臺,實現線上線下互動,滿足文創企業多元化的金融服務需求。
第九條 平臺須建立規范的信息溝通機制,按月度、季度、半年度、年度向市文資辦上報平臺交易數據及發展情況。
第十條 平臺須規范運營,運營主體及其工作人員不得從事以下活動:
(一)刪除、篡改、非法買賣、泄露平臺注冊企業的基本信息和交易信息;
(二)為申請“投貸獎”的企業提供申報代理服務、承諾企業能夠獲取財政資金獎勵等行為;
(三)提供虛假投融資信息;
(四)未按照事先公布的收費標準向企業收取額外的費用;
(五)其他違反法律法規規定的情形。
第十一條 對平臺的服務效果按年度進行考評,每家平臺服務文創企業比重不低于50%。第一考評年度內,每家平臺須完成“投貸獎”線上系統開發并成功上線運行;企業機構注冊數量原則上不少于3000家,以后逐年按照20%增長;撮合企業投融資成功的額度不少于30億元,以后逐年按照10%增長。
第三章 獎勵標準
第十二條 按照績效考評指標每年對平臺進行考評,主要從平臺的基礎條件、管理水平、服務能力、服務業績、服務效果等方面考評。
(一)基礎條件主要考察運營主體服務資質、場地設施、平臺建設完成情況等;
(二)管理水平主要考察平臺制度建設、專業團隊、運行效率以及系統安全等;
(三)服務能力主要考察平臺業務板塊齊備性和功能完善性等;
(四)服務業績主要考察平臺企業機構注冊數量、撮合投融資額度、服務文創企業比重、合作機構數量等;
(五)服務效果主要考察平臺服務對象滿意度、企業投訴率和社會綜合評價等。
第十三條 考評結果分為優秀、良好、合格、不合格四類。其中,90~100分(含90分)為優秀,80~90分(含80分)為良好,60~80分(含60分)為合格,60分以下為不合格。
第十四條 按照平臺年度撮合文創企業投融資額,并結合考評結果給予獎懲:
(一)考評結果為優秀,按照平臺年度撮合文創企業投融資額的1%進行資金獎勵,獎勵金額最高不超過3000萬元;
(二)考評結果為良好,按照平臺年度撮合文創企業投融資額的0.8%進行資金獎勵,獎勵金額最高不超過2400萬元;
(三)考評結果為合格,不予資金獎勵;
(四)考評結果為不合格,不予資金獎勵,連續兩年考評不合格,取消平臺運營資格。
第四章 監督檢查
第十五條 對平臺開展業務的情況進行跟蹤分析和動態監控,及時處置風險事件。
第十六條 不定期對平臺開展業務情況進行檢查。被檢查的平臺及其工作人員應當予以配合,并按照要求提供有關文件和資料。
第十七條 建立由市場主體以及第三方參與的社會評價機制,對平臺提供公共服務情況進行評價。
第十八條 “投貸獎”體系資金使用須遵守國家法律法規,遵循財政、財務規章制度和財經紀律,并接受財政、審計等部門的監督檢查和績效評價,配合監管銀行做好資金管理工作。市文資辦對資金使用情況進行跟蹤。
第十九條 “投貸獎”體系獎勵資金須專款專用,設立專戶進行管理,資金須用于“投貸獎”平臺系統的委托開發、升級等平臺運營支出。
第二十條 對于提供虛假信息、進行虛假交易、惡意套取財政資金的平臺,取消平臺運營資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規規定處理,納入黑名單管理,且三年內不能申請平臺運營資質。構成違法犯罪的,移交司法機關依法處理。
第五章 附則
第二十一條 平臺數據所有權歸市文資辦所有。
第二十二條 本細則由市文資辦負責解釋。
第二十三條 本細則自印發之日起施行。
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